首页 > 绿委工作

雨花区拆墙透绿增绿工作实施方案

发表时间: 2015-05-14   稿件来源:

 

中共长沙市雨花区委办公室

 

 

雨办[2015]X

      

 

 

中共长沙市雨花区委办公室

长沙市雨花区政府办公室

关于印发《雨花区拆墙透绿增绿工作

实施方案》的通知

 

经开区、南站管理办、区直机关各单位、各街道:

    《雨花区拆墙透绿增绿工作实施方案》已经区委、区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

 

 

中共长沙市雨花区委办公室

中共长沙市雨花区政府办公室

 

2015315


 

雨花区拆墙透绿增绿工作实施方案

 

   为全面提升雨花区形象,深入推进品质长沙建设,根据省委常委会2015年第4次会议和市委常委会第3次(扩大)会议精神,按照市委、市政府关于印发〈长沙市城区拆墙透绿增绿工作实施方案〉的通知》(长办[20155号)要求,区委、区政府决定对全区建成区实施拆墙增绿透绿工作。

    一、指导思想

紧紧围绕“生态雨花”的建设目标,以深化推动“绿色城市”建设为抓手,以增辟开敞绿色空间、扩增城市绿地为重点,坚持条块结合以块为主,统筹协调推进实施标准化建设。通过拆墙透绿增绿,展开“城在林中,路在绿中,人在景中”的绿色城市新画卷。

    二、基本原则

1、统筹协调,属地负责。坚持以城市绿地系统规划为指导,按照统一规划设计的要求,采用“区统筹,单位实施”的工作模式,分别由区政府、直属单位和街道具体组织实施,各级党政机关和事业单位要积极发挥带头示范作用,各街道要充分调动辖区内企业单位、住宅小区及广大市民的能动作用,动员引导产权单位主动实施。

2、拆建同步,精品建设。在拆除围墙的同时,根据道路和拆除后空间的特点,结合临路临街建筑物立面整治及庭院环境整治进行绿化美化,将拆墙透绿、绿化提质和市政设施配套建设同步规划、同步设计、同步实施,确保城市街道绿化景观整体协调、人居环境明显改善。

3、因地制宜,分类指导。突出敞开空间、共享绿地、提升品质的目的,根据临路临街建筑物和单位围墙类型、性质、结构等特点,考虑单位实际情况,实施分类指导,做到精准施策、随境而异,避免一刀切,一拆到底。

     三、实施范围标准及要求

1、明确范围。对建成区范围内临路临街、由各级财政投资建设的实体围墙和通透式围墙,除有特殊要求的单位外,原则上全部拆除,实施拆墙透绿增绿。区机关、区二办由区后勤中心负责拆墙补绿增绿;分散办公的区直单位和街道,由区政府办统筹安排,各自实施;有特殊要求的单位(学校、医院)临路临街实体围墙原则上均改为通透式围墙,由区教育局和区卫生局牵头;区辖范围内的中央驻长单位、省直单位、市直单位相关情况由区绿城办牵头摸底核实情况后,区政府于3月底前上报市政府,请求上级协调解决;对建成区范围内未办理合法审批手续的临路临街、独立的、替代围墙的门面,由区城管执法局负责清理拆除,有权属单位的由产权单位进行绿化改造,属于规划公共绿地的由区园林局实施绿化建设;对军事、政法、保密、文保、宗教等有特殊要求的单位,其实体围墙确需保留的,由区绿城办汇总并报区政府同意后,于420日前报市拆墙透绿工作领导小组批准。街道管辖范围区内企业厂矿和住宅小区,由所辖街道负责督促动员,鼓励和引导符合要求、具备条件的社会企业、居民小区积极进行拆墙透绿增绿。

2、统一标准。围墙拆除后,原则上不设围栏,成敞开式,确需设置的,要以城市绿地系统规划为指导,按统一规划设计建设成绿篱围栏,并要确保同一项目、同一道路沿线风格协调一致;对拆后腾出的场地进行绿化美化,增绿添景,做到院内视野所及之处无违章建筑和脏乱差现象,新透出的建筑物外立面要保持整洁。

3、分类实施。在项目的实施过程中,各产权单位要根据不同地域特色,不同围墙类型、性质、结构等特点,注重做好拆墙后的绿化美化处理,要结合周边城市道路绿化设计,推动绿色城市建设,形成林荫路、街道小游园、道路防护林等临路临街绿化体系,提升城市整体美感。对具有历史沉淀、城市记忆和地域特征的历史墙和文化墙,要经有关部门的认定后,结合园林改造设计进行融合、修复或保护。

4、绿化管理。对已完成拆墙透绿增绿,特别是对外开放的公共空间、绿地,按照“谁所有谁负责”的原则,由权属单位负责后续维护管理,并由区政府负责指导和督促监管。从即日起,相关职能部门对新建的单位要严格审核把关,今后城区内原则上不再新批建设实体围墙。

    四、责任分工

坚持“谁所有谁负责”的原则,采用“区统筹、权属单位实施”的工作模式。区委办、区政府办加强对拆墙透绿增绿工作的统筹协调和督促检查;区委宣传部负责统筹新闻报道,及时宣传先进典型模范;区发改局和住建局要按有关规定加快项目审批;区财政局负责制定项目补贴方案,筹措和拨付资金;区农林水局要做好林业保护及配套工作;区绿委办要加强古树名木保护,提升市民爱绿护绿法治意识;区文体局负责对具有历史传承保护意义的围墙、文化墙和门楼的审定工作,负责指导文化设施的绿化提质、修复、保护等相关工作;区城管执法局牵头负责拆除后环境卫生整治、广告清理、违章建筑拆除、渣土清运等相关工作;区住建局、区规划分局负责制定通透围栏样式标准和施工图纸,根据不同区位和周边环境出具多种套型标准图样,明确通透栏杆的材质、高度、色彩等具体要求,并为标准化建设提供业务指导;区国土分局负责违法用地认定和查处,协调做好门面、围墙等设施的权属认定;区园林局(区绿城办)负责全区拆墙透绿增绿工作情况收集上报,会同督查部门督促落实方案,负责提供园林绿化技术指导;区教育局负责落实区属教育系统各类单位实施实体围墙通透式改造;区卫生局负责落实卫生系统各类单位实施实体围墙通透式改造。

拆除围墙、新建或提质通透围栏、绿化美化亮化硬化及庭院环境整治的费用由权属单位自筹解决;发改、住建、规划、城管、交通、园林等部门要积极配合项目审批,减免相关行政规费;无产权单位院落由区政府负责组织拆墙透绿增绿,并给予适当补贴。

五、实施步骤

全区拆墙透绿增绿工作分两批进行,以重点突破带动整体推进,具体安排如下:

1、第一批主要完成建成区临路临街、由各级财政投资建设单位的拆墙透绿增绿,其中区辖范围内的二环线、芙蓉路、韶山路、人民路两厢是市明确的“一环十路”重点区域,将纳入今年上半年全市三年造绿大行动重点观摩内容进行督查考核。对上述重点路段两厢未办理合法审批手续的临路临街、独立的、替代围墙的门面,区城管执法局要迅速启动拆除工作。各权属单位要结合各自实际抓紧研究制定具体实施方案,于3月底前将《围墙情况统计表》(附件一)及具体方案报区拆墙透绿增绿工作领导小组备案,并在5月底前全面完成重点路段违建门面和所有财政投资单位围墙的拆除和增绿补绿工作。

2、第二批拆墙透绿增绿项目将按照市委、市政府后续要求,另行下发方案,于201512月底前完成。

六、保障措施

1、加强领导,落实责任。区成立拆墙透绿增绿工作领导小组,区委副书记、区长张能峰任组长,区委常委、区委办主任黄文先、副区长李国军、区政府办主任张小军任副组长。领导小组成员由区委办、区政府办、区委宣传部、发改局、住建局、财政局、国土分局、规划分局、文体局、农林水局、城管执法局、园林局及各街道主要负责同志担任。领导小组办公室设在区园林局(区绿城办),区政府办副主任李勇兼任办公室主任、区园林局局长宋电任办公室副主任。

各权属单位实行一把手负责制,成立相应的工作机构,制定具体实施方案,明确责任,落实任务。

2强化宣传,浓厚氛围。各单位要按照区委、区政府的统一部署要求,大力开展形式多样、扎实有效的宣传教育活动,让广大市民理解拆墙透绿增绿工作对“生态雨花、品质长沙”建设的重要意义,形成全社会共同支持拆墙透绿增绿工作的良好氛围。党政机关带头,发挥示范带动和正面引导的作用,充分调动临路临街单位和广大群众的主观能动性,让拆墙透绿增绿工作成为临路临街单位和广大群众的自觉行动,积极主动投入到拆墙透绿增绿工作中来。

3、文明施工、确保安全。各级各级部门要严格按照图样和设计要求,选用优质建筑材料,精心组织施工,确保工程质量。要抓好现场管理,规范文明施工,确保施工安全,不能影响道路交通和破坏道路绿化,最大限度减轻施工对居民生活的影响。要切实加强安全保卫工作,各单位要在拆墙透绿增绿的同时制定人防物防技防安保措施,确保单位正常办公秩序和人民群众生命财产安全。

 4、严格督查,务求实效。区委督查室、区政府督查室、区绿城办要加大督查力度,坚持定期抽查和不定期督查相结合,及时发现交办问题,狠抓工作落实。对达不到工作标准的要限期整改;对工作推进不力、任务完成不好的要予以通报批评;对违反廉政规定,违规操作项目,降低工程质量,造成施工安全事故的单位和个人,要严肃问责。

附件:

一、《围墙情况统计表》

二、《雨花区辖区范围单位围墙摸底情况统计表》

 



 
长沙市雨花区园林管理局主办 | 长沙市雨花区电子政务管理办公室承办
Copyright ©2010 www.yuhua.gov.cn All Rights Reserved | 备案序号:湘ICP备10205668号
网站信息发布电话:(0731)xxxxxxxx E-MAIL:xxxx@yuhua.gov.cn